2.3.2工作实践中影响鉴定专家独立鉴定的因素

    行政干预是影响鉴定专家独立鉴定的主要因素。这里诉行政干预包括来自卫生行政部门的说服、指导等情形，也包括来自医学会行政人员、鉴定办公室工作人员的不恰当引导，甚至有来自专家所在医疗机构负责人的干预，特别是鉴定专家名单被提前被不正当泄露的情况下，行政干预较多见。

    行业利益关系是影响鉴定专家独立鉴定的重要因素。第六条第3、4款规定“负责首次医疗事故技术鉴定工作的医学会原则上聘请本行政区域内的专家建立专家库”，“负责再次医疗事故技术鉴定工作的医学会原则上聘请本省、自治区、直辖市范围内的专家建立专家库”，只有当本行政区域内的专家不能满足建立专家库需要时，才从辖区外聘请专家。专家库的建立方式使各地方专家库成员，特别是市一级专家库成员极为局限。一个辖区内专家数量有限，且在学科学术交流、继续教育培训等非鉴定工作中多有联系，甚至有鉴定专家与被鉴定医生同在医学会分会中担任委员、分会委员鉴定分会主任委员的情形，使鉴定程序中随机抽取专家和专家回避制度流于形式。一些地区，二级以上医疗机构鉴定为医疗事故的比例很低，个别在辖区内一枝独大的医疗机构定性为医疗事故的争议更是罕见。

    3.强化医疗事故技术鉴定独立性的举措

    3.1强化中立的第三方鉴定机构性质 ......